Цэцэрлэгийн байшин нь орон сууцны барилга мөн үү? Аль улсын байшин бүртгүүлэхэд тохиромжтой вэ? Холбооны мэдээ

Сайн уу.

Шилжүүлгийн журмыг ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 23 дугаар зүйлд заасан болно.

1. Орон сууцны байрыг орон сууцны бус байр, орон сууцны бус байрыг орон сууцны байранд шилжүүлэх ажлыг орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага (цаашид байр шилжүүлэх байгууллага гэх) гүйцэтгэнэ.
2. Орон сууцны зориулалтын бус байр, орон сууцны бус байрыг орон сууцны байранд шилжүүлэх, холбогдох байрны өмчлөгч буюу түүнээс эрх олгосон этгээд (цаашид энэ бүлэгт - Өргөдөл гаргагч) байр шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгэх байгууллагад шилжүүлнэ. шилжүүлсэн байрны байршилд шууд буюу төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх олон талт төвөөр (цаашид олон үйлдэлт төв гэх) ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар байгуулсан харилцан үйлчлэлийн гэрээний дагуу. Холбоо нь дараахь зүйлийг төлөөлдөг.
1) байр шилжүүлэх тухай өргөдөл;
2) шилжүүлж буй байрны эрхийн бичиг баримт (эх хувь эсвэл нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар);
3) шилжүүлж буй байрны төлөвлөгөө, түүний техникийн тодорхойлолт (хэрэв шилжүүлж буй байр нь орон сууцны зориулалттай бол тухайн байрны техникийн паспорт);
4) шилжүүлж буй байр байрлах байшингийн давхрын төлөвлөгөө;
5) тогтоосон журмаар бэлтгэж гүйцэтгэсэн шилжүүлсэн байрыг сэргээн босгох, (эсвэл) дахин төлөвлөх төсөл (хэрэв ийм байрыг орон сууцны болон орон сууцны бус байр болгон ашиглахын тулд сэргээн босголт, (эсвэл) дахин төлөвлөлт хийх шаардлагатай бол).
ConsultantPlus: тэмдэглэл.
2.1. Өргөдөл гаргагч нь энэ зүйлийн 2 дахь хэсгийн 3, 4 дэх хэсэгт заасан баримт бичгийг, түүнчлэн шилжүүлсэн байрыг үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлэх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн бүртгэлд бүртгүүлэхгүй байх эрхтэй. , энэ зүйлийн 2 дахь хэсгийн 2 дахь хэсэгт заасан баримт бичиг. Байр шилжүүлэх тухай өргөдлийг авч үзэхийн тулд өргөдөл гаргагч өөрийн санаачилгаар ирүүлээгүй бол байр шилжүүлэх эрх бүхий байгууллага дараахь баримт бичгийг (тэдгээрийн хуулбар эсвэл тэдгээрт агуулагдсан мэдээлэл) шаардана.
1) үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсэн бол шилжүүлж буй байрны эрхийн бичиг баримт;
2) шилжүүлж буй байрны төлөвлөгөө, түүний техникийн тодорхойлолт (хэрэв шилжүүлж буй байр нь орон сууцны зориулалттай бол тухайн байрны техникийн паспорт);
3) шилжүүлж буй байр байрлах байшингийн давхрын төлөвлөгөө.
3. Энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу өргөдөл гаргагчаас хүсэлт гаргахыг зөвшөөрсөн баримт бичгээс бусад баримт бичгийг өргөдөл гаргагчаас шаардах эрхгүй. Өргөдөл гаргагчид өргөдөл гаргагчийн жагсаалт, байр шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгэж буй байгууллагаас хүлээн авсан огноо, түүнчлэн хэлтэс хоорондын хүсэлтийн дагуу хүлээн авах мэдээлэл, баримт бичгийн жагсаалтыг харуулсан баримт бичгийг хүлээн авна. Баримт бичгийг олон үйлдэлт төвөөр дамжуулан ирүүлсэн тохиолдолд тухайн олон үйлдэлт төвөөс баримт бичгийг олгоно. Энэ зүйлийн 2.1-д заасан баримт бичгийг өөрийн мэдэлд байгаа төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагад харьяалагддаг байгууллага нь хэлтэс хоорондын мэдээллийн харилцан үйлчлэлийн журмаар мэдээлэл илгээх үүрэгтэй. байр шилжүүлэх үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллага, тэдгээрийн хүссэн мэдээлэл, баримт бичиг. Хүссэн мэдээлэл, баримт бичгийг цаасан дээр, цахим баримт бичиг хэлбэрээр, эсхүл эрх бүхий этгээдээр баталгаажуулсан хуулбар, түүний дотор цахим баримт бичгийн хэлбэрээр гаргаж болно.
4. Байр шилжүүлэх, шилжүүлэхээс татгалзах шийдвэрийг энэ зүйлийн 2, 2.1-д заасны дагуу ирүүлсэн холбогдох өргөдөл болон бусад баримт бичгийг 2012 оны 01 дүгээр сарын 20-ны өдрийн дотор байр шилжүүлж байгаа байгууллага хянан хэлэлцсэний үр дүнд үндэслэн гаргана. Энэ зүйлд заасны дагуу өргөдөл гаргагчид хүлээлгэн өгөх үүрэг бүхий баримт бичгийг энэ байгууллагад ирүүлсэн өдрөөс хойш дөчин таван хоногийн дотор. Өргөдөл гаргагч нь энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан баримт бичгийг олон үйлдэлт төвөөр дамжуулан ирүүлсэн тохиолдолд байрыг шилжүүлэх, шилжүүлэхээс татгалзах тухай шийдвэр гаргах хугацааг олон үйлдэлт төвөөс эдгээр баримт бичгийг үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллагад шилжүүлсэн өдрөөс эхлэн тооцно. байр шилжүүлэх.
5. Байр шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгэж буй байгууллага энэ зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан шийдвэрийн аль нэгийг нь гаргасан өдрөөс хойш ажлын гурван өдрийн дотор өргөдөлд заасан хаягаар, эсхүл олон талт хэрэгслээр дамжуулан илгээх буюу илгээнэ. төв, өргөдөл гаргагчид эдгээр шийдвэрийн аль нэгийг баталсан баримт бичиг. Хэрэв олон үйлдэлт төвөөр дамжуулан байр шилжүүлэх хүсэлт гаргасан бол өргөдөл гаргагч үүнийг хүлээн авах өөр аргыг заагаагүй бол шийдвэрийг баталгаажуулсан баримт бичгийг олон үйлдэлт төвд илгээнэ. Энэхүү баримт бичгийн хэлбэр, агуулгыг ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллага тогтоодог. Байрыг шилжүүлэх үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллага нь энэхүү баримт бичгийг өргөдөл гаргагчид олгох, илгээхтэй зэрэгцэн уг шийдвэр гарсан тухай шийдвэр гаргасан байрны зэргэлдээх байрны эзэдэд мэдэгдэнэ.
6. Хэрэв шилжүүлж буй байрыг сэргээн засварлах, (эсвэл) дахин төлөвлөх, (эсвэл) орон сууцны болон орон сууцны бус байр гэх мэт ийм байрыг ашиглахыг хангах бусад ажил хийх шаардлагатай бол 5-р хэсэгт заасан баримт бичиг. Энэ нийтлэлд тэдгээрийг хэрэгжүүлэх шаардлага, шаардлагатай бол бусад ажлын жагсаалтыг агуулсан байх ёстой.
7. Энэ зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан баримт бичиг нь байрыг шилжүүлж дууссаныг баталгаажуулж, уг байрыг орон сууцны болон орон сууцны бус байр болгон ашиглах үндэслэл болно, хэрэв ийм ашиглалт нь түүнийг сэргээн босгох, (эсвэл) дахин төлөвлөлт хийх шаардлагагүй бол; ба (эсвэл) бусад ажил.
8. Хэрэв байрыг орон сууцны болон орон сууцны бус зориулалтаар ашиглах нь түүнийг сэргээн засварлах, (эсвэл) дахин төлөвлөх, (эсвэл) бусад ажил хийх шаардлагатай бол энэ зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан баримт бичиг нь холбогдох ажлыг гүйцэтгэх үндэслэл болно. Энэ зүйлийн 2 дахь хэсгийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу өргөдөл гаргагчийн танилцуулсан сэргээн босголт ба (эсвэл) дахин төлөвлөлтийн төслийг харгалзан сэргээн босгох ба (эсвэл) дахин төлөвлөлт хийх, мөн (эсвэл) энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан ийм ажлын жагсаалтыг харгалзан бусад ажлыг хийх. энэ зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан баримт бичиг.
9. Энэ зүйлийн 8-д заасан сэргээн босголт, (эсвэл) дахин төлөвлөлт, (эсвэл) бусад ажил дууссаныг байр шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгэж буй байгууллагаас байгуулсан хүлээн авах комиссын актаар баталгаажуулна (цаашид гэх). хүлээн авах комиссын актаар). Сэргээн босголтын болон (эсвэл) дахин төлөвлөлтийн ажил дууссаныг баталгаажуулсан хүлээн авах комиссын актыг 2007 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн Холбооны хуульд заасны дагуу үл хөдлөх хөрөнгийн улсын бүртгэлийг явуулж буй байгууллага, байгууллагад байр шилжүүлж байгаа байгууллага илгээх ёстой. N 221-ФЗ "Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын тухай" (цаашид "Улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын тухай" Холбооны хууль гэх). Хүлээн авах комиссын акт нь байрыг шилжүүлж дууссаныг баталгаажуулж, шилжүүлсэн байрыг орон сууцны болон орон сууцны бус байр болгон ашиглах үндэслэл болно.
10. Орон сууцны болон орон сууцны бус байр болгон шилжүүлсний дараа байрыг ашиглахдаа галын аюулгүй байдлын шаардлага, ариун цэврийн болон эрүүл ахуй, байгаль орчны болон хуулиар тогтоосон бусад шаардлагыг, түүний дотор орон сууцны барилгад орон сууцны бус байрыг ашиглах шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой.

Товчхондоо, та орон нутгийн захиргаанд бичиг баримтаа өгөх хэрэгтэй, тэд танд гэрчилгээ олгох ёстой, дараа нь та түүгээр явж, дахин бүртгүүлнэ.

2-р догол мөрөнд таны өгсөн бичиг баримтыг зааж өгсөн болно.

Цорын ганц зүйл бол 2017 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар энэ зүйлд өөрчлөлт орж байгаа тул зөвхөн заасан хугацаа хүртэл хүчинтэй байна.

Санкт-д байшингаа бүртгүүлсэн. Бүртгэлийн гэрчилгээнд: "Барилга: Байшин. Зорилго - орон сууцны бус" гэж заасан. Хөрш нь байшингаа надад бүртгүүлсэн. Бүгд адилхан бөглөсөн. Гэхдээ энэ нь: "Орон сууцны барилга. Зорилго - орон сууцны бус".

Ялгаа нь юу болохыг би ойлгохгүй байна. Гэхдээ "ОРОН СУУЦ" гэсэн ганц үг нь цахилгааны төлбөрийг хөдөө орон нутгийн тариф руу шилжүүлэхэд асар их үүрэг гүйцэтгэдэг. Мөн бид бүгд Гэрчлэлд ийм зөрүүтэй байдаг. Энэ юу вэ????

SNT-д байшинг орон сууцны зориулалтаар бүртгэх боломжгүй байсныг бид мэднэ. Бүртгүүлэхийг зөвшөөрөөгүй. Гэхдээ бидэнд бүртгүүлэх шаардлагагүй. Гэхдээ "ХАУС" гэдэг үг нь миний бодлоор тэнд амьдрах боломжтой гэсэн үг юм. Энэ бол бид хавар, зун, намрын улиралд үе үе хийдэг ... Мөн томилолт - оршин суух бус - таныг бүртгүүлэх боломжгүй гэсэн үг юм. Ийм нөхцөлд юу хийхээ мэдэхгүй байна.

Та надад зөвлөгөө өгч чадах уу? Би цахилгааны хямд үнэд шилжихийг үнэхээр хүсч байна.

Мэргэжилтнүүдийн хариулт

Антонина, бүх зүйл бол хямдарсан тариф нь хөдөө орон нутагт байрладаг иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоодын орон сууцны барилгад (орон сууцны барилга) цахилгаан эрчим хүч хэрэглэдэг хүн амд хамаарна.

Та үл хөдлөх хөрөнгийн нэрийг өөрчлөх хэрэгтэй. Орон сууцны барилга (орон сууцны барилга) -ын техникийн төлөвлөгөөг бэлтгэх өргөдлийн хамт BTI-тай холбоо барина уу. Энэ үйлчилгээнд шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлэх. Техникийн үед. Төлөвлөгөөг бэлэн болсны дараа орон сууцны барилгын шинж чанарыг тодруулах, барилгын техникийн төлөвлөгөөг цаасан болон цахим хэрэгслээр хангахтай холбогдуулан Төрийн өмчийн хороонд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хүсэлтийг МСК-д ирүүлнэ.

Хотын гадна талд газар, дача худалдаж авснаар оросууд эцэст нь орон сууцны барилга болгон хувиргаж, байнгын бүртгэлтэй болно.

Орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгийг орон сууцанд дахин бүртгүүлэхэд юу шаардлагатай, дахин бүртгүүлэхэд ямар арга хэрэглэж болох, татгалзсан тохиолдолд юу хийх хэрэгтэйг бид танд хэлэх болно.

Зуслангийн байшинг орон сууц гэж хүлээн зөвшөөрөхөд шаардлагатай параметрүүд

Үл хөдлөх хөрөнгийг дахин бүртгүүлэх журам нь тухайн газар болон барилгатай холбоотой тодорхой нөхцөлд боломжтой байдаг.

Газар ямар шинж чанартай байх ёстойг тодорхойлъё.

1. Газрын зориулалтын ашиглалтын ангилал нь "хүн ам суурьшсан газар" байх ёстой. Хэрэв газар нь хөдөө аж ахуйн газар гэж ангилагдсан бол дахин бүртгүүлэх боломжтой боловч зориулалтын дагуу өөрчлөх шаардлагатай болно.
2. Газар нь орон сууцны барилга байгууламжийн нутаг дэвсгэрийн бүсэд хамаарах ёстой.
3. Зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын боломжит төрлүүд: хөдөө орон сууц, цэцэрлэгийн байшин, хувийн өрхийн талбай. Хамгийн сайн тохиолдолд, хувийн орон сууц барих нь тухайн газрыг шинэчлэн бүртгэх явдал юм.

Зуслангийн газар, цэцэрлэгжүүлэлт, газар тариалан, хүнсний ногоо тариалах зориулалттай бүх газрыг хувийн орон сууцны барилгад шилжүүлэх боломжгүй гэдгийг анхаарна уу. Учир нь эдгээр газрууд нь хотын өмч байж болно.

Орон сууцны барилгын параметр, шаардлагыг жагсаасан үндсэн баримт бичиг нь юм 2006 оны 1-р сарын 28-нд батлагдсан ОХУ-ын Засгийн газрын 47-р тогтоол.

Орон сууцны барилга ямар байх ёстойг зааж өгье.

1. Барилга нь дараахь байртай байх ёстой: зочны өрөө, гал тогоо, угаалгын өрөө, шүршүүрийн өрөө, ариун цэврийн өрөө. Бүс нутаг бүрт байрны хамгийн бага хэмжээ байдаг. Жишээлбэл, байшинд амьдрах талбай нь дор хаяж 12 м.кв, гал тогооны өрөө - 6 м.кв байх ёстой.
2. Таазны өндөр нь дор хаяж 2.5 метр байх ёстой.
3. Байшинд харилцаа холбоо байх ёстой: халаалт, ус, цахилгаан. Ариутгах татуурга, агааржуулалт байх ёстой.
4. Барилга нь галын аюулгүй байдлын стандарт, түүнчлэн эрүүл ахуй, байгаль орчин, барилга байгууламж гэх мэт шаардлагыг хангасан байх ёстой.
5. Барилгын ажилд BTI-аас баримт бичиг байх ёстой - техникийн паспорт хангалттай. Зарим тохиолдолд барилгын болон техникийн үзлэг хийх шаардлагатай байдаг.

Зуслангийн байшин ба орон сууцны байшингийн гол ялгааг энд харуулав.

Зуслангийн байшинг орон сууцны барилга болгон хувиргах бас нэг чухал шалтгаан юм тухайн иргэний цорын ганц оршин суугаа газар.

Хэрэв түүнд өөр амьдрах газар байхгүй бөгөөд зуслангийн байшинд бүртгүүлэхийг зөвшөөрдөг бол тэр үл хөдлөх хөрөнгөө өөрийн өмчөөр бүртгүүлэх эрхтэй бөгөөд дачаг орон сууцны барилга болгон дахин бүртгүүлэх эрхтэй.

Зуслангийн байшинг орон сууцны зориулалтаар бүртгүүлэх баримт бичгийн жагсаалт

Дахин бүртгүүлэхийн тулд та баримт бичгийн багцыг цуглуулах шаардлагатай бөгөөд үүнд:

1. Зуслангийн байшин, барилга байгууламж, газрын талбайн техникийн баримт бичиг.
2. Гарчгийн баримт бичгийн хуулбар.
3. Дача нь бусад хүмүүсийн эзэмшилд байгаа бол дахин бүртгүүлэх зөвшөөрөл. Зөвшөөрлийг бичгээр өгсөн.
4. Орон сууцны барилга барихад тохиромжтой ангилалд газрыг шилжүүлэхийг баталгаажуулсан орон нутгийн эрх баригчдын баримт бичиг.
5. Барилга нь хувь хүний ​​орон сууцны барилгын шаардлагад нийцэж байгааг орон сууцны хорооноос гаргасан дүгнэлт.
6. Дахин төлөвлөлт хийсэн бол байшин барих төсөл.
7. Хувийн тодорхойлолт. Энэ нь давж заалдах зорилгыг зааж өгөх ёстой. Жишээлбэл, та байнга оршин суухаар ​​төлөвлөж байгаа бөгөөд байнгын бүртгэлд хамрагдах хүсэлт гаргаж байгаа тул та дачагаа орон сууцны өмч болгон дахин бүртгүүлэхийг хүсч байна.
8. Оросын паспортын хуулбар.

Эдгээр нь шаардлагатай байж болох гол баримт бичиг юм.

Кадастрын ажилд улсын татвар төлсөн баримтыг нэмж болно.

Зуслангийн байшинг хэрхэн орон сууцны барилга болгон хувиргах вэ - алхам алхмаар зааварчилгаа

Дахин бүртгүүлэх журмыг хоёр аргаар хийж болно. Тэдгээрийг жагсаацгаая - аль сонголт нь хамгийн сайн болохыг тодорхойлж, зуслангийн байшингаа орон сууцны барилга болгон хувиргах хүсэлтэй оросуудад хийх арга хэмжээний зааврыг зааж өгнө үү.

1. Шүүхээр дамжуулан

Баримт бичгийг батлах санаачлагч нь өргөдөл гаргагч биш, харин эрх бүхий байгууллага учраас бүртгэл нь илүү хурдан бөгөөд зардал багатай байдаг.

Иргэн хүн алхам алхмаар ажиллах ёстой.

1. Алхам 1: Шүүх хуралд бэлтгэх.Баримт бичгийг цуглуулах шаардлагатай. Хэрэв танд бичиг баримт байхгүй бол холбогдох газраас аваарай.
2. Үе шат 2. Шаардлага бүхий нэхэмжлэлийн мэдэгдэл бичих.Баримт бичгийг зөв бүрдүүлэхийн тулд та хуульчтай холбоо барьж болно. Өргөдөлд энэ асуудлыг сонирхож буй гуравдагч этгээд, байгууллагуудыг зааж өгөх ёстой.
3. 3-р шат.Нэхэмжлэл, баримт бичгийн хуулбарыг шүүхэд гаргах,таны оршин суугаа газарт байрладаг.
4. 4-р шат.Шүүх хуралдаанд оролцох.Нотлох баримтаа сайн бод, шаардлагаа зөвтг, тэгвэл шүүх таны талд байх болно.
5. Үе шат 5. Байшингийн кадастрын болон техникийн баримт бичгийг хүлээн авах.
6. Үе шат 6. Эрхээ бүртгүүл.Өмчлөлийн гэрчилгээ авах - Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлээс авсан хуулбар.

2. Захиргаа/нутгийн засаг захиргаагаар дамжуулан

Уг процедур нь илүү урт бөгөөд кадастрын ажил, эрх бүхий байгууллагатай зохицуулахад нэмэлт зардал гарч болзошгүй.

Иргэн дараахь зааврыг дагаж мөрдөх ёстой.

1. Алхам 1. Баримт бичгийн багцыг цуглуулах.
2. Алхам 2. Орон нутгийн удирдлагуудад өргөдөл бичих.
3. Алхам 3. Захиргааны төлөөлөгчдөөс бичгээр хариу авах.Хариулт нь ихэвчлэн 1 сарын дотор ирдэг.
4. Алхам 4. Кадастрын танхимд баримт бичгийг дахин бүртгэх.Ихэвчлэн байшинд техникийн шинэ паспорт олгодог.
5. Алхам 5. Баримт бичгийг Rosreestr-д бүртгүүлэх, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлээс хуулбар авах., байшинд таны эрхийг баталгаажуулах.

Өгөгдсөн зааврыг дагана уу - дараа нь дахин бүртгүүлэхэд асуудал гарахгүй.

Зуслангийн байшинг орон сууцны байр болгон хувиргахаас татгалзах - үүнийг хэрхэн, хаана давж заалдах вэ?

Мэдээжийн хэрэг, татгалзсан хариу бүгд үндэслэлтэй. Захидал нь зуслангийн байшинг орон сууцны барилга болгон хувиргах боломжгүй шалтгааныг агуулсан байх ёстой.

Дүрмээр бол иргэн боломжтой дутагдлыг засч дахин өргөдөл гаргахижил хүсэлтээр.

Шилжүүлэхээс татгалзах нь хэд хэдэн тохиолдолд тохиолдож болно.

1. Газар нь шаардлага хангахгүй, газар дээр нь орон сууцны барилга барих боломжгүй.
2. Дача нь орон сууцны стандартад нийцэхгүй байна. Жишээлбэл, бүх харилцаа холбоо хийгээгүй.
3. Баригдсан барилга нь гал түймэр, байгаль орчны болон бусад үйлчилгээний зөвшөөрлийг аваагүй байна.
4. Өргөдөл гаргагчийн газар, барилга байгууламжийг авсан болохыг баталгаажуулах эрхийн бичиг баримт байхгүй.
5. Баримт бичгийг жинхэнэ эсэхийг баталгаажуулаагүй байна.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2008 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн алдартай тогтоолоор байнгын оршин суух боломжтой цэцэрлэгт хүрээлэн, хөдөө орон сууцанд оршин суугаа газартаа бүртгүүлэхийг хориглохыг Үндсэн хууль зөрчсөн гэж үзсэн.

Юуны өмнө иргэдийн орон сууцны хэрэгцээг хангах объектын тухай хуулийн нарийн тодорхойлолт шаардлагатай. ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжид ихэнх төрлийн орон сууцны болон орон сууцны бус байрны тодорхойлолтыг заагаагүй болно. Нэмж дурдахад, зөвхөн өдөр тутмын амьдралд төдийгүй хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарсан мэдээлэл, хууль эрх зүйн нийтлэлд "цэцэрлэгийн байшин", "хөдөөгийн байшин", "хувийн орон сууцны барилга" гэсэн ойлголтыг төөрөгдүүлж, ихэвчлэн ялгаж салгадаг бөгөөд бидний бодлоор хүчингүй. Дээрхтэй зэрэгцээд “зуслангийн байшин”, “хотын хаус” гэх мэт нэр томьёо нь хууль эрх зүйн хувьд тодорхойгүй ч хэрэглэгддэг.
Энэхүү нэр томъёоны асуудлын үндсийг 1950-1960-аад оны Зөвлөлтийн хууль зүйн ном зохиолоос олж болно. Жишээлбэл, I.L. Брауд хэлэхдээ: "Газрын талбайг орон сууцны барилга барих, мөн ногоон байгууламж барих зориулалтаар олгосон." ЗСБНХУ-ын засгийн газрын хот, ажилчдын суурин газруудад хувийн орон сууц барих тухай тогтоолуудад цэцэрлэгийн аж ахуйг зохион байгуулахыг харгалзан ийм талбайг хуваарилах зааврыг тусгасан болно. Тиймээс ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1944 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн "ЗХУ-ын хот, ажилчдын суурин дахь хувийн орон сууцны барилгын ажлыг сэргээх арга хэмжээний тухай" тогтоолд үл хөдлөх хөрөнгийн хэмжээг тогтооход шаардлагатай гэж заажээ. хашаа байшин барих, цэцэрлэгжүүлэлтийн зохион байгуулалтыг харгалзан үзэх талбай. Тиймээс зөвхөн "цэцэрлэг" ба "хүнсний ногооны цэцэрлэг" гэсэн ойлголтын төөрөгдөл төдийгүй цэцэрлэг, ногооны цэцэрлэг, зуслангийн байшин, хувийн орон сууцны барилга байгууламжтай холбоотой ангиллын аппаратын ерөнхий бүдгэрэлтийг тэмдэглэж болно.
ЗХУ-ын хууль тогтоомж, онолын судалгаанд хийсэн дүн шинжилгээ нь хувийн орон сууцны барилга нь иргэдийн материаллаг болон соёлын хэрэгцээг хангах нэг хэлбэр байсныг харуулж байна. Ажилчдын депутатуудын зөвлөлүүд хотын болон суурин газрын аль алинд нь хувийн орон сууц барих зориулалтаар иргэдэд газар олгох үүрэгтэй байв. Хотуудад орон сууцны хороолол гэж нэрлэгддэг газруудад газар олгосон бөгөөд энэ нь эргээд бага давхар барилга (гурван давхар хүртэл) болон үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжлийн бүсэд (нэг эсвэл хоёр байшинтай байшин) хуваагдах ёстой байв. шал). ЗХУ-ын үеийн шинжлэх ухааны уран зохиолд үл хөдлөх хөрөнгө (орон сууц) ба хувийн талбайн нэр томьёоны ялгааг тэмдэглэсэн байдаг, учир нь орон сууцны барилга нь үл хөдлөх хөрөнгө болон хувийн талбайд хоёуланд нь хийгдэж, ногоон байгууламж (жимсний мод, жимсгэнэ) байдаг. ор, цэцгийн ор) хоёуланд нь. Зарим цэцэрлэгийн ургацыг зөвхөн өрхийн талбайд төдийгүй хувийн талбайд тариалж болно. Цэцэрлэгийн талбайд орон сууцны болон бусад барилга байгууламж барих эрхгүйгээр хувиараа цэцэрлэгжүүлэлт хийх газар олгохыг хувийн орон сууц барих зориулалтаар газар олгохоос ялгах шаардлагатай байгааг тэмдэглэв. Өөрөөр хэлбэл, хувийн орон сууц барих, жишээлбэл, орон сууцны барилга барих эрх бүхий цэцэрлэгжүүлэлт хийх газар олгоход ялгаа байхгүй байгааг энд тэмдэглэж болно. Ганц ялгаа нь цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл хувийн орон сууцны барилгын хэрэгцээнд зориулж газар олгох дарааллаар харагдсан.
Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн бид дүгнэж болно: цэцэрлэгт хүрээлэн, хөдөөгийн байшингуудыг хооронд нь ялгах орчин үеийн асуудлууд, түүнчлэн хувийн орон сууцны барилга байгууламжаас тусгаарлах нь Зөвлөлтийн хууль тогтоомжийн үр дүн юм. Орон сууцны зах зээлийн үнийн өсөлт, суурин газрын хязгаарлагдмал байдлаас болж энэ асуудал улам хурцдаж байна. Үүний үр дүнд орчин үеийн хууль тогтоогч цэцэрлэг, улс орон, хувийн орон сууцны барилгын ажлыг илүү их холих замыг авчээ.
Энэ чиглэлийн харилцааг зохицуулдаг гол зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Газрын тухай хууль, ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хууль, "Цэцэрлэгжүүлэлтийн тухай" Холбооны хууль юм. Иргэдийн хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, дача ашгийн бус нийгэмлэгүүд, Барилгын дүрэм, дүрэм.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх "Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн байшингийн иргэдийн ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу цэцэрлэгжүүлэлт хийх зориулалттай газар дээр баригдсан орон сууцны барилгад иргэдийг бүртгэхийг хориглосон хэм хэмжээг зөрчсөн гэж үзэв. Үндсэн хуультай зөрчилдөж байна. Түүний 2008 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн тогтоолоор энэхүү хоригийг “Иргэдийн байнгын оршин суух боломжтой орон сууцны барилгад оршин суугаа газраа бүртгүүлэх эрхийг хязгаарлаж байгаа нь үндсэн хууль зөрчсөн. суурин газрын нутаг дэвсгэрт хамаарна” . Энэхүү томъёолол нь хоёрдмол утгатай, ихэнх нь хууль эрх зүйн тодорхойлолт байхгүй тул нарийвчилсан судалгаа шаарддаг хэд хэдэн хуулийн ангиллыг агуулдаг. Юуны өмнө энэ нь "орон сууцны барилга" ба түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд ("орон сууц", "барилга") юм. Хуулиар тогтоосон шалгуур нь байнгын оршин суух тохиромжтой эсэхийг тодруулахыг шаарддаг; Орон сууцны бүх шинж чанарыг хангасан газар, байшингийн зориулалтын зорилго нь оршин суугаа газарт бүртгүүлэх боломжтой хэрхэн уялдаж байна вэ?
Хууль тогтоомжийг нэгтгэх, практикт гарч болзошгүй хууль эрх зүйн зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэхийн тулд Урлагт нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг зөвлөж байна. "Иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус холбоодын тухай" хуулийн 1-р зүйлд "орон сууцны барилга" гэсэн нэр томъёог "орон сууцны байр" гэж солих талаар эдгээр нэр томъёо нь дараахь шалтгааны улмаас ижил биш байна.
Тиймээс, Урлаг. "Иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус холбоодын тухай" хуулийн 1-р зүйл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2008 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн тогтоол нь "орон сууцны барилга" гэсэн ойлголттой ажилладаг. Одоогийн хууль тогтоомжид (ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Орон сууцны хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль) "орон сууцны байр", "орон сууц", "байр" гэсэн нэр томъёог ашигладаг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. , харин “орон сууцны барилга” гэдэг нь зөвхөн дээрх хууль болон Үндсэн хуулийн цэцийн тогтоолд тусгагдсан.
"Орон сууц" гэсэн нэр томъёо нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд ашиглагдаж байгаа хэдий ч эдгээр зохицуулалтын эрх зүйн актуудад тодорхойлолт аваагүй болно. Гэрийн хууль ёсны тодорхойлолт нь зөвхөн Урлагт байдаг. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 139-р зүйл (хэдийгээр энэ нь зөвхөн ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн зорилгод зориулагдсан боловч бидний бодлоор энэ нөхцөлд хуулийн аналогийг хүлээн зөвшөөрөх боломжтой): орон сууц гэдэг нь хувь хүний ​​орон сууц гэсэн үг юм. Орон сууцны болон орон сууцны бус байр бүхий барилга, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран орон сууцны санд багтсан, байнгын болон түр оршин суух зориулалттай орон сууцны барилга, түүнчлэн орон сууцны санд ороогүй боловч зориулалтын бусад байр, барилга байгууламж. түр оршин суух газар. Мөн "байр" гэсэн ойлголтын хууль ёсны тодорхойлолт байдаггүй.
Урлагийн 2-р хэсэгт ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль. 15-д орон сууцны байрны тухай дараахь тодорхойлолтыг өгсөн: орон сууцны байр нь үл хөдлөх хөрөнгө бөгөөд иргэдийн байнгын оршин суух тохиромжтой (тогтоосон ариун цэврийн болон техникийн дүрэм, хууль тогтоомжийн бусад шаардлагыг хангасан) тусгаарлагдсан байр гэж тооцогддог. Өөрөөр хэлбэл, суурьшлын газраас цэцэрлэгт хүрээлэнгийн барилга байгууламжийг орон сууц гэж хүлээн зөвшөөрөхийн тулд дээрх тодорхойлолтын дагуу дараахь шалгуурыг хангасан байх ёстой.
1. Тусгаарлах. "Тусгаарлагдсан байр" гэсэн ойлголтыг ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд тусгаагүй тул практикт "тусгаарлагдсан байр" гэсэн нэр томъёоны нийтлэг утгаас үндэслэдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. тусгаарлагдсан” - бусад объектоос тусгаарлагдсан, тусгаарлагдсан.
2. Үл хөдлөх хөрөнгөтэй байх, тухайлбал газартай хүчтэй холбоотой байх. Цэцэрлэгийн барилгыг орон сууц гэж хүлээн зөвшөөрсөн нөхцөлд газартай хүчтэй холболт нь суурьтай байхыг шаарддаг. Өөрөөр хэлбэл, угсармал байшингууд, модон байшин эсвэл хөнгөн бүтэц гэж нэрлэгддэг байшинг орон сууц гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм.
3. Иргэд байнга оршин суух тохиромжтой байх. S.P-ийн тэмдэглэснээр. Гришаев хэлэхдээ: "Зөвхөн зуны улиралд төдийгүй бүх улиралд амьдрахад тохиромжтой байдал нь амьдрах орон зайг, жишээ нь, хөдөөгийн байшингаас ялгаж өгдөг." Орон сууцны барилгад ариун цэврийн болон техникийн шаардлага тавьдаг. Логикоор бол байнгын оршин суух тохиромжтой гэж үзэхийн тулд цэцэрлэгийн байшин нь төвлөрсөн эсвэл бие даасан халаалтын систем, усан хангамж, түүнчлэн цахилгаан, хийн хангамжтай байх ёстой. Гэсэн хэдий ч манай улсын бүх бүс нутагт (ялангуяа алслагдсан) орон сууцны санд багтсан объектууд эдгээр параметрүүдийг хангадаггүй. Тиймээс, цэцэрлэгийн байшингийн байнгын оршин суух шинж тэмдгийн талаар ярихдаа ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуульд ийм заалт байхгүй ч тухайн байшин байрладаг нутгийн нөхцөл байдлаас эхлэх хэрэгтэй. Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагууд, хотын захиргаадын эрх мэдэл нь байнгын оршин суух зориулалттай байрыг хангах ёстой хамгийн бага стандартыг тогтоох боломжийг багтаадаг. Тиймээс, Москвагийн 2006 оны 6-р сарын 14-ний өдрийн 29-р хууль (2008 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) Москва дахь тохилог орон сууцны байрыг хангасан байх ёстой стандартуудын жагсаалтад "Москвагийн оршин суугчдын орон сууцанд орох эрхийг хангах тухай" нь тав тухтай байдлыг харуулж байна. Москва дахь орон сууцны байр нь дараахь стандартыг хангасан байх ёстой: хананаас үл хамааран бүх төрлийн тоног төхөөрөмж (цахилгаан, усан хангамж, ариутгах татуурга, халаалт, ванн эсвэл шүршүүр, хийн эсвэл цахилгаан зуух, халуун ус эсвэл хийн ус халаагч) бүхий байшин (орон сууц). материал. Мөн Госстройын шалгуурууд байдаг бөгөөд үүнд тээврийн хүртээмж, дэд бүтцийн хүртээмж чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Ихэнх цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн нийгэмлэгүүдийн тээврийн хүртээмж, дэд бүтцийн асуудал нээлттэй хэвээр байна.
Одоогийн хууль тогтоомжид дүн шинжилгээ хийсний дараа шинэ орон сууцны барилга байгууламжийг бий болгох урьдчилсан нөхцөл бүрдсэн болохыг тэмдэглэж болно - цэцэрлэгжүүлэлтийн барилга байгууламж, суурин газруудын дундаас олгосон цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн газрын эрх зүйн горимд өөрчлөлт оруулах. Мэдээжийн хэрэг, 2008 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн тогтоол нь 1992 оны 12-р сарын 24-ний өдөр хүчин төгөлдөр үйлчилж байсан ОХУ-ын "Холбооны эрх зүйн үндэсийн тухай хууль"-аас хойш бүрэн утгаараа шинэлэг зүйл биш юм. орон сууцны бодлого” 1-р зүйлд. 9 "Өмчийн харилцааг өөрчлөх"-д цэцэрлэг, зуслангийн газар дээр байрлах орон сууцны барилга байгууламжийг эзэмшиж байгаа, орон сууцны барилгын стандартын шаардлага хангасан иргэд хувийн өмчийн өмчлөлийн газартай орон сууцны барилга болгон дахин бүртгүүлэх эрхтэй гэж заасан. хуулиар тогтоосон журмаар өмчлөх. Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр ийм байрыг орон сууцны байранд шилжүүлэх нь шийдэгдээгүй асуудлын улмаас бараг хэзээ ч хийгээгүй. Одоогийн байдлаар байдал эрс өөрчлөгдөөгүй ч гэсэн. “Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, дача дахь иргэдийн ашгийн бус нийгэмлэгийн тухай” хуульд одоогоор өөрчлөлт ороогүй байна. Энэ асуудлыг зохицуулах боломжийг Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх бүхий байгууллагад эрх зүйн дэвшилтэт зохицуулалтын дарааллаар олгосон (хуулийн тогтолцоонд өнөөг хүртэл энэ чиглэлээр бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомжийн талаар мэдээлэл байхгүй байна).
Тиймээс, дээрх мэдээлэлд үндэслэн цэцэрлэгийн байшинг орон сууцны байр гэж хүлээн зөвшөөрөх дараах аргуудыг тодорхойлж болно.
1. Шүүхийн. Энэ журам нь иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль тогтоомжийн хэм хэмжээнд тулгуурлана. Бүртгэлийн энэ аргыг хэрэгжүүлэхийн тулд газар дээр байрлах орон сууцны барилгыг байнга оршин суух эрх зүйн баримтыг тогтоох өргөдөл гаргаж, ерөнхий харьяаллын шүүхэд хандах шаардлагатай. Энэ арга нь бидний бодлоор нэг талаараа нэлээд үнэтэй юм. Зардал нь нэхэмжлэлийн мэдүүлэг гаргах өмгөөлөгчийн хөлс, хэргийг шүүхэд хянан шийдвэрлэх улсын хураамж төлөхөөс бүрдэнэ. Нэмж дурдахад, шүүх дээр орон сууцны барилгыг байнгын оршин суух зориулалтаар ашиглах цорын ганц нотолгоо бол барилгын болон техникийн үзлэг бөгөөд энэ нь мөн мөнгө шаарддаг бөгөөд тодорхой хугацаа шаарддаг (хоёроос гурван сар). Нөгөөтэйгүүр, бидний үзэж байгаагаар энэ журам нь шүүхийн үйл ажиллагааны хүрээнд барилгын болон техникийн үзлэг хийх механизм, хууль ёсны баримтыг тогтоох бүх журам сайн тогтоогдсон тул хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн журам юм. Нэмж дурдахад, "Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, дача иргэдийн ашгийн бус нийгэмлэгийн тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, түүнчлэн субьектийн түвшинд зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлахыг хүлээх шаардлагагүй юм.
2. Захиргааны. Холбооны субьектүүд цэцэрлэгийн талбай дээрх орон сууцны барилгыг байнгын оршин суух тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрөх журмыг тогтоосны дараа энэ журам бүрэн хэрэгжиж эхэлнэ. Иргэдийн амьдрахад тохиромжтой байрыг орон сууц гэж хүлээн зөвшөөрөх ажлыг хэлтэс хоорондын комисс гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь тухайн байрыг орон сууцны байр, амьдрахад тохиромжгүй орон сууцны байр, орон сууцны барилга гэж хүлээн зөвшөөрөх тухай журмын дагуу ажиллах ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 28-ны өдрийн 47 тоот тогтоолоор батлагдсан, нураах, сэргээн босгох зэрэг нь аюултай, мөн түүнчлэн Ч. ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 3-р зүйлд заасан шаардлагыг хангаагүй, түүний нийцлийг хангах боломжгүй, эсхүл өмчлөлд байгаа тохиолдолд орон сууцны бус байрыг орон сууцны байранд шилжүүлэхийг хориглоно гэж заасан байдаг. энэ нь гуравдагч этгээдийн эрхээр дарамтлагдсан.
Орон сууцны бус байрыг орон сууцны байранд шилжүүлэхийн тулд өмчлөгч эсвэл түүний эрх бүхий этгээд (өргөдөл гаргагч) шилжүүлсэн байрны байршил дахь байрыг шилжүүлж байгаа байгууллагад (орон нутгийн засаг захиргаа) дараахь зүйлийг ирүүлнэ.
- байр шилжүүлэх тухай өргөдөл;
- шилжүүлж буй байрны эрхийн бичиг баримт (эх хувь эсвэл нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар);
- шилжүүлж буй байрны төлөвлөгөө, түүний техникийн тодорхойлолт (мэдэгдэл).
Шилжүүлэх, татгалзах тухай шийдвэрийг 45 хоногийн дотор гаргах ёстой. Шийдвэр гарсны дараа, гэхдээ ажлын гурван өдрийн дотор байр шилжүүлэх байгууллага нь өргөдөл гаргагчид орон сууцны бус байрыг орон сууцанд шилжүүлэх, шилжүүлэхээс татгалзах шийдвэрийг баталгаажуулсан зохих баримт бичгийг олгоно.
Энэхүү журмын төгс бус байдал нь олон хотын захиргаанд байнгын ажиллагаатай хэлтэс хоорондын комисс байдаггүй бөгөөд үүнд янз бүрийн эрх бүхий байгууллагуудын (гал түймрийн алба, ариун цэврийн-эпидемиологийн гэх мэт) төлөөлөл багтах ёстой. Үүнтэй холбогдуулан Урлагийн 3-р хэсгийн дээрх хүчинтэй байх хугацаанд энэ аргыг боловсруулаагүй болно. ОХУ-ын "Холбооны орон сууцны бодлогын үндэсийн тухай" хуулийн 9. Иймээс ирээдүй нь цэцэрлэгийн байшинг байнгын оршин суухад тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрөх шүүхийн аргад оршино.
Үндсэн хуулийн цэцийн 2008 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн Цэцэрлэгийн байшинг байнгын оршин суухад тохиромжтой гэж үзэх тухай шийдвэрээр цэцэрлэгт хүрээлэн байгаа газрын зориулалтын тухай чухал асуудлыг хөндсөн нь бүртгэлд хамрагдах ёстой гэдгийг харуулж байна. зөвхөн суурин газарт байрладаг байшинд л боломжтой. Уг тогтоолд “Цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалтаар олгосон газар дээр нь хувийн байшин баригдсан бараг ижил хууль эрх зүйн дэглэм бий” гэж заасан. Ийнхүү энэхүү тогтоолд цэцэрлэг, зуслангийн байшин, хувь хүний ​​хөгжлийн олон арван жилийн хугацаанд анх удаа эдгээр ойлголтыг хууль ёсны дагуу анх удаа тодорхойлсон болно. Гэсэн хэдий ч ийм тодорхойлолт нь дээр дурдсан хэрэгцээнд зориулж олгосон газрын эрх зүйн горимоос шууд хамаардаг. Гэхдээ одоогоор газар тариалангийн газартай холбоотой энэ асуудлыг бодитоор шийдвэрлэх боломж бий. Тиймээс, хэрэв газрын зориулалт нь хөдөө аж ахуйн зориулалттай газар бөгөөд зөвшөөрөгдсөн ашиглалт нь хөдөө аж ахуйн зориулалттай бол зөвшөөрөгдсөн ашиглалтыг өөрчлөх энгийн механизм байдаг - зуслангийн байшин барих. Сүүлийнх нь эргээд түүнд бүртгүүлэх эрхтэй орон сууцны барилга барих боломжийг олгодог.
Өөр нэг арга нь боломжтой, гэхдээ илүү их хөдөлмөр шаарддаг. Иргэн нутаг дэвсгэрийн хил хязгаар нь хүн ам суурьшсан газар тариалангийн зориулалттай газар эзэмшиж байгаа бол уг газрыг суурин газрын ангилалд шилжүүлж болно. ОХУ-ын Иргэний хуулийн Танилцуулах хуулийн 4.1-д 2010 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө зөвшөөрөлгүй хотын захиргаанд орон сууц барих зориулалтаар газар нутгийг суурин газрын хилийн дотор оруулах боломжтой гэж заасан байдаг. төлөвлөгөө. Энэ тохиолдолд зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлийг нэгэн зэрэг өөрчлөх замаар Холбооны үүсгэн байгуулагчийн гүйцэтгэх байгууллагын шийдвэрийн үндсэн дээр оруулдаг. Энэ асуудлаар нээлттэй сонсгол хийхгүй байна.
Мэдээжийн хэрэг, цэцэрлэг, зуслангийн байшин, хувийн орон сууцны барилга хоорондын хууль эрх зүйн хил хязгаарыг аажмаар арилгах нь нийгэм, эдийн засаг, хууль эрх зүйн янз бүрийн үр дагаварт хүргэх нь гарцаагүй. Эдгээр барилгуудад орон сууцны барилга байгууламжийг өмчлөх эрх зүйн зохицуулалтыг өргөжүүлэх шаардлагатай бөгөөд энэ нь зуслангийн байшин, цэцэрлэгийн байшингийн өмчлөлийн хууль эрх зүйн зохицуулалттай харьцуулахад илүү нарийвчилсан байдаг.
Дача үл хөдлөх хөрөнгө нь бүх зүйл нийтлэг байсан, үл хөдлөх хөрөнгийг өмч болгон худалдаж авах боломжгүй байсан тэр үеийн бодит үлдэгдэл гэж үздэг. Дачагийн үл хөдлөх хөрөнгө нь тодорхой хэмжээгээр үл хамаарах зүйл байсан - зуслангийн байшинг худалдаж авах эсвэл зарах боломжтой байсан ч зуслангийн газрыг хувьчлах боломжгүй байсан тул эдгээр гүйлгээ нь хуурамч шинж чанартай байсан. Одоо хийгдэж буй шинэчлэл нь хүн амын "туйлт" давхаргын хоёр асуудлыг шийдвэрлэх зорилготой юм шиг байна.
1. Цэцэрлэгийн байшин нь заримдаа цорын ганц оршин суух газар байдаг бага орлоготой иргэдийг хямд үнэтэй орон сууцаар хангах нь тэдэнд эмнэлгийн тусламж, тэтгэвэр, боловсрол эзэмших нийгмийн эрхээ хэрэгжүүлэх боломжийг олгоно.
2. Хүн амын чинээлэг давхаргад зориулсан элит дача, цэцэрлэгийн үл хөдлөх хөрөнгийг хууль ёсны болгох, ялангуяа одоогийн СНиП-ууд нь давхарын тоо, талбайн аль алинд нь барилгын хамгийн дээд стандартыг агуулдаггүй.
Үүнтэй холбоотойгоор хийгдэж буй шинэчлэлийн эдийн засгийн тал сонирхолтой. Үл хөдлөх хөрөнгө оруулагчдын үзэж байгаагаар Москва муж дахь улс, цэцэрлэгийн үл хөдлөх хөрөнгө нь орон сууцны хороолол эсвэл амралтын газар болж хувирах замыг дагах болно. Гэсэн хэдий ч зах зээлийн ханасан байдлыг харгалзан бага давхар орон сууцны үнийн өсөлт өндөр орон сууцныхаас хамаагүй доогуур хэвээр байх болно. Илэрхийлсэн байр суурь нь цэцэрлэгийн байшинд бүртгэлийг хуульчлах замаар ОХУ-д орон сууцны асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг баталж байна.
Нэмж дурдахад хийгдэж буй шинэчлэлийн үндсэн дээр цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн холбоог суурин газар болгон хувиргах боломжтой болсон. Энэ байр суурийг дэмжигчид (ОХУ-ын Цэцэрлэгчдийн холбоо, Оросын цэцэрлэгжүүлэлтийн хөдөлгөөнийг хөгжүүлэх сан) энэ чиг хандлагын дагуу цэцэрлэгжүүлэлтийн тухай шинэ хууль боловсруулж байна. Мэдээжийн хэрэг, цэцэрлэгийн байшингаар дамжуулан орон сууцны асуудлыг шийдвэрлэх эерэг талыг тэмдэглэх нь зүйтэй боловч энэ талаар гаргасан шийдвэр бүр урт хугацааны үр дагаврыг хангаж, хүн амын санал бодлыг харгалзан нэмэлт судалгаа хийх ёстой. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан иргэдэд өндөр үнэтэй нийгмийн даатгал, суурин газрын байршлын хувьд шаардлагатай болно.